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西方治理理论对“治理”有着明确的界定：“在一个既定的范围内运用权威维持秩序， 满足公众的需要。其目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动， 以最大限度地增进公共利益。”这是一个与“统治”相对立的概念， 二者的区别主要有两点：一是“权威”不同， “统治”的权威只能是政府， “治理”的权威可以是公共机构、私人机构或两者的合作；二是权力运行方向不同， “统治”总是自上而下的， “治理”则是上下互动的。总之， “治理”这一概念是在对政府在公共事务管理中的角色的反思中形成的， 它强调“社会”之于公共事务管理的重要性， 突出现代公共事务管理的多主体特点。

（二十）保障依法平等参与政府采购。各地区、各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，不得对外商投资企业实行歧视待遇，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别，以及产品或服务品牌等。（财政部牵头，各部门、各省级人民政府按职责分工负责）

过去很长一段时间，源于创富一代自身独特的成长背景，国内高净值人士普遍对自身的投资眼光和投资能力具备较高信心，倾向于自主寻找投资机会和自主决策。但是最近一两年的经济环境和投资环境的巨大变化让“老革命”遇到了“新问题”—通过个人关系网络获得的投资机会如今越来越难获得较高回报；而新的投资领域、行业和投资方式也越来越超出创富一代过去的经验和认知。以上各项因素最终转化为了促进高净值人士向专业机构寻求专业意见的巨大动力。

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第二步：3天3会被“攻单”买下近5万元保健品三天两晚的“免费游”，包大爷老两口起初没觉出什么异样。第一天下午，主办方分发了红军帽、挎包等装备，参观新四军纪念馆、天目湖等景点，主办方小伙子、小姑娘全程陪同，神不知鬼不觉地套取了老人们的经济实力、健康状况、子女工作等信息，不断增进感情。晚上，主办方开欢迎会，播放视频短片宣传自身形象，组织唱歌等活动，还请“专家”给老人们“贴心”讲养生，进一步获取老人们的信任。